Production de l’eau potable
De la ressource au robinet, les collectivités jouent un rôle centrale pour garantir une eau potable de qualité aux administrés. Découvrez dans ce parcours thématique les repères, les leviers d’action et les ressources pour passer à l’action
De quoi parle-t-on ?
La production d’eau potable consiste à prélever l’eau dans le milieu naturel, majoritairement des nappes souterraines, à la traiter et à la rendre propre à la consommation, avant son transport et son stockage. À la différence de la distribution, cette compétence reste facultative pour les communes : elles peuvent l’exercer ou la confier à un autre acteur public. La collectivité responsable de la production veille à préserver la qualité et la quantité de cette ressource, dans un contexte de pollutions diffuses et de pression climatique. Elle élabore pour cela un plan d’actions concerté avec les acteurs du territoire
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Assurer la production d’eau potable
La collectivité prélève l’eau, la traite et la potabilise. Cette compétence reste facultative : elle peut l’exercer en propre ou la confier à un autre acteur public
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Préserver et reconquérir la ressource
La collectivité responsable de la production met en œuvre un plan d’actions pour éviter, réduire ou supprimer les pollutions vers la ressource, en concertation avec les acteurs du territoire
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Protéger les captages
La collectivité instaure des périmètres de protection autour des captages et engage des actions sur les aires d’alimentation, en priorité sur les captages les plus menacés
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Sécuriser et diversifier l’approvisionnement
Face au changement climatique, la collectivité sécurise l’approvisionnement par les interconnexions, la recharge des nappes ou de nouvelles ressources telle que la REUT
Chiffres clés
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Le cadre réglementaire
À la différence de la distribution, la production, le transport et le stockage de l’eau potable relèvent d’une compétence facultative des communes. Les articles L2224-7-5, L2224-7-6 et L2224-7-7 du CGCT prévoient que toute personne publique responsable de la production qui assure tout ou partie du prélèvement peut contribuer à la préservation de la ressource. À ce titre, elle élabore et met en œuvre un plan d’actions qui vise à « éviter, réduire ou supprimer les pollutions » vers la ressource, défini en concertation avec les acteurs du territoire.
La protection de la ressource s’appuie aussi sur le code de la santé publique. L’article L1321-2 du code de la santé publique impose, autour de chaque captage, des périmètres de protection de captage instaurés par déclaration d’utilité publique : un périmètre immédiat, un périmètre rapproché et un périmètre éloigné. Cette obligation s’applique à tous les captages depuis la loi sur l’eau du 3 janvier 1992. Pour lutter contre les pollutions diffuses, les captages les plus menacés, dits captages prioritaires, font l’objet de programmes d’actions sur leurs aires d’alimentation, au titre de l’article L211-3 du code de l’environnement.
Questions fréquemment associées à Production de l’eau potable
- À la différence de la distribution, la production, le transport et le stockage de l’eau potable constituent une compétence facultative des communes. La collectivité peut l’exercer en propre ou la confier à un autre acteur public, par exemple un syndicat de production
- L’eau potable est produite à partir de captages qui prélèvent l’eau dans le milieu naturel. En 2025, la France compte 37 788 captages actifs, dont la très grande majorité (36 207) puise dans les nappes souterraines, mieux protégées que les eaux de surface. Le reste provient des eaux superficielles, comme les rivières et les retenues
- Chaque captage est entouré de périmètres de protection instaurés par déclaration d’utilité publique, qui limitent les activités susceptibles de polluer la ressource. Les captages les plus menacés par les pollutions diffuses, dits prioritaires, font l’objet de programmes d’actions sur leurs aires d’alimentation, en lien avec les acteurs agricoles du territoire
- Entre 1980 et 2025, près de 14 640 captages ont été fermés. La première cause est la dégradation de la qualité de la ressource (31,9 % des cas), souvent liée aux nitrates et aux pesticides. La rationalisation des réseaux, les débits insuffisants ou la vétusté des équipements expliquent les autres fermetures
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