Gestion des eaux pluviales
Vous souhaitez mieux comprendre et améliorer la gestion des eaux pluviales sur votre territoire ? Découvrez dans ce parcours thématique les repères essentiels, les leviers d’action et les ressources utiles pour passer à l’action
De quoi parle-t-on ?
Longtemps rattachée à la compétence assainissement, la gestion des eaux pluviales urbaines est désormais une compétence à part entière du bloc communal. Elle est obligatoire depuis 2020 pour les communautés d’agglomération, obligatoire et rattachée à la compétence assainissement pour les métropoles et les communautés urbaines, mais reste facultative pour les communautés de communes, dans ce cas assumée par la commune. À ce titre, les collectivités ont des missions concrètes à exercer sur l'ensemble du cycle pluvial.
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Connaître et planifier
Réaliser des diagnostics de territoire, cartographier les zones à risque, élaborer un schéma directeur : connaître son patrimoine pluvial est primordial pour définir une stratégie cohérente
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Aménager et entretenir les ouvrages
Réseaux, bassins, noues, revêtements perméables : les collectivités sont responsables de la construction, de la réhabilitation et de l'entretien régulier des infrastructures pluviales sur leur territoire
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Réglementer les rejets et l'imperméabilisation
Via le règlement d'assainissement ou le PLU, les collectivités peuvent imposer des prescriptions aux constructeurs et aménageurs : débit de fuite limité, rétention obligatoire, matériaux perméables…
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Financer et tarifer le service
La GEPU peut être financée par le budget général ou via une taxe ou redevance dédiée. Définir un mode de financement pérenne est un enjeu majeur pour assurer la durabilité du service
Chiffres clés
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Le cadre réglementaire
Comme définit dans l’article L2226-1 du code général des collectivités territoriales (C.G.C.T), la gestion des eaux pluviales est un service public administratif " correspondant à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales des aires urbaines".
Le service public de gestion des eaux pluviales urbaines, relevant des communes, a pour objet d’assurer entre autres "le contrôle du raccordement des immeubles au réseau public de collecte des eaux pluviales urbaines et du respect des prescriptions fixées en application du dernier alinéa de l'article L1331-1 du code de la santé publique [...] ainsi que par les règlements en vigueur". Les modalités d'exécution de ce contrôle sont précisées par délibération du conseil municipal.
Questions fréquemment associées à Gestion des eaux pluviales
- La collectivité est responsable de la collecte, du transport, du stockage et du traitement des eaux pluviales sur son territoire. Cela recouvre l'entretien des réseaux et ouvrages existants, la réalisation d'un diagnostic et d'un schéma directeur, la réglementation des rejets via le PLU ou le règlement d'assainissement, et la coordination avec les autres services techniques (voirie, espaces verts, urbanisme). Elle doit également assurer le suivi de la qualité des rejets dans les milieux naturels et définir un mode de financement pérenne pour assurer la durabilité du service dans le temps.
- Face aux limites du tout-tuyau, les collectivités disposent d'un large panel de solutions. Les unes agissent à la source pour limiter le ruissellement : toitures végétalisées, jardins de pluie, revêtements perméables. D'autres gèrent l'eau en transit : noues, fossés enherbés, tranchées drainantes. D'autres encore stockent et restituent lentement les eaux : bassins de rétention, citernes. Ces solutions, souvent appelées solutions fondées sur la nature ou aménagements de la ville éponge, permettent de ralentir, infiltrer, dépolluer et valoriser les eaux pluviales, tout en contribuant à la biodiversité et au rafraîchissement urbain.
- Contrairement à l'eau potable et à l'assainissement, la GEPU ne peut pas être financée par la facture d'eau. Elle repose principalement sur le budget général de la collectivité, c'est-à-dire la fiscalité locale. Toutefois, le CGCT permet la création d'une taxe annuelle sur les surfaces imperméabilisées, encore peu utilisée mais qui présente l'avantage d'intégrer un signal-prix incitatif pour les propriétaires. Des subventions des agences de l'eau ou du Fonds Vert de l'État peuvent également cofinancer les investissements liés aux aménagements pluviaux innovants.
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