Melesse (35) se dote d’un schéma communal de défense contre l’incendie

Comment la création d’un schéma communal de défense extérieure contre l’incendie s’est‐elle imposée à l’agenda de votre collectivité ?

La réalisation d’un schéma communal n’est pas une obligation, mais c’est une forte recommandation depuis 2015. La défense extérieure contre l’incendie est un sujet important à l’échelle communale, car le maire détient le pouvoir de police administrative de sécurité publique, tranquillité publique et salubrité publique auprès de ses concitoyens.

De plus, la présence de moyens de défense proches (200 m en centre bourg, 400 m hors agglomération) entre en jeu lors de la délivrance de permis de construire. À Melesse, les moyens sont suffisants dans le centre bourg ; hors agglomération il est plus difficile d’implanter les moyens de défense de manière optimale. En effet, une large part du territoire communal est rural, avec un bâti diffus et des granges isolées qui sont parfois transformées en habitation. Il faut quelquefois refuser les extensions ou constructions lorsque la sécurité publique liée à l’incendie ne peut être assurée de manière optimale (difficulté d’accès des camions de pompiers, éloignement des moyens de lutte…).

Quelles sont les sources d’inspiration que vous avez suivies pour vous faire une idée de ce projet ?

La commune a été guidée tout au long de la démarche par la Collectivité Eau du Bassin rennais. Cette dernière a apporté son expertise et sa connaissance des nombreux autres projets qu’elle accompagne. La Collectivité Eau du Bassin rennais est en effet dans une démarche d’accompagnement des communes situées sur son territoire ou à proximité, via un contrat d’assistance, comme dans le cas de Melesse. Sans cet appui, la réalisation du schéma n’aurait pas été possible.

Est‐ce qu’une étude de faisabilité et/ou d’impact a été réalisée sur ce projet ?

En amont de la réalisation des schémas communaux, la Collectivité Eau du Bassin rennais a étudié la faisabilité de tels schémas sur tout le territoire qu’elle couvre. Cette collectivité est l’une des rares en France à proposer une action aussi complète et détaillée, par :

• la réalisation d’un schéma précis, détaillant jusqu’à chaque maison,
• un suivi qui se prolonge après la réalisation du schéma,
• un plan d’action dans le temps, avec des cartes identifiant les travaux à réaliser pour chaque période de travaux ; chaque période correspondant à un ordre de priorité.

Concernant les compétences, quelles sont les principaux sujets à maîtriser avant de se lancer dans ce projet ?

Le projet a mobilisé le service voirie et réseaux de Melesse et les élus concernés, ainsi que deux techniciens DECI et SIG d’Eau du Bassin rennais, pour une dizaine de réunions.

Avec la rénovation des moyens de lutte, les services techniques ont acquis un savoir-faire. Par exemple la première rénovation de puisard a permis de tirer des enseignements pour les suivantes.

Lors de la phase de diagnostic et de planification, comment la collectivité a‐t‐elle assuré le bon dimensionnement du projet et l’adhésion des citoyens ?

C’est un travail itératif, de plus en plus précis. Les documents restent « vivants » et continueront à être adaptés. Par exemple, dans un premier temps, seule l’information des « unités bâties » était disponible, mais dorénavant les informations sont disponibles pour savoir si ces bâtiments sont des logements ou non.

Il existe des recommandations pour un travail optimal des pompiers mais ceux-ci ne constituent pas une obligation, et la plupart des communes n’ont pas les moyens de couvrir l’intégralité de leur territoire. Le règlement départemental de DECI n’indique pas précisément quel est le niveau d’action attendu, c’est à la commune de faire des choix. À Melesse, la priorité est donnée aux actions qui auront un impact sur le plus grand nombre d’habitations.

Comment la collectivité a‐t‐elle financé ce projet et quelles sont les aides sollicitées/obtenues ?

La prestation générale d’Eau du Bassin rennais est assurée via un contrat d’assistance. Le SCDECI est une prestation spécifique à hauteur de 10 000 €, payée par la commune.

Le reste des travaux est financé sur le budget de la commune. Le schéma a justement permis de planifier les investissements à venir.

Dans certains cas, il s’agit d’optimiser des travaux sans surcoût. Par exemple, dans la future ZAC du Feuil, la commune a conseillé à l’aménageur l’emplacement du poteau incendie. Décaler l’emplacement de celui-ci d’une dizaine de mètres a permis d’augmenter le nombre d’habitations couvertes.

Quels sont les autres acteurs qui ont accompagné la collectivité dans la préparation et la réalisation de ce projet ?

Eau du bassin rennais : conseil, extraction des informations de bases de données, réalisation de cartes.