La tarification écoprogressive en place à Carcassonne agglo (11)

Comment ce projet s’est-il imposé à l’agenda ?

Régis Banquet : Ce qui nous a décidé c’est le manque d’eau, depuis 2022. Certaines communes du département n’ont plus d’eau. Ce n’est pas le cas de Carcassonne agglo mais, pour autant, il faut préserver la ressource et en particulier inciter les usagers à entrer dans une démarche de sobriété.

Quelles sont les sources d’inspiration que vous avez suivies pour vous faire une idée de ce projet ?

Régis Banquet : Bien sûr nous avons travaillé avec les associations qui nous ont accompagnés et nous avons regardé ce que des villes comme Montpellier, Dunkerque, Libourne et Annecy faisaient sur le sujet.  J’ai eu l’opportunité d’échanger avec d’autres élus que je suis amené à côtoyer et avec qui j’aborde ce sujet depuis un moment déjà. Les services de l’agglomération sont également en relation avec ceux d’autres collectivités.

Est-ce qu’une étude de faisabilité et/ou d’impact a été réalisée sur ce projet ?

Régis Banquet : Nous avons mené, en collaboration avec notre délégataire Suez, une étude approfondie pour évaluer les impacts d’une tarification écoprogressive sur la ressource en eau, sur les ménages – en particulier les familles nombreuses – ainsi que sur les recettes.

Face à un mur d’investissement, il est essentiel de préserver nos ressources financières. En anticipant une baisse de la consommation de 6 % par an, nous nous sommes assurés que, même si la tendance à la baisse amorcée en 2022 se poursuit, les recettes resteront stables. Cette étude a nécessité 18 mois de travail.

Concernant les compétences, quels sont les principaux sujets à maîtriser avant de se lancer dans ce projet ?

Régis Banquet :  Passer d’une tarification classique à une tarification écoprogressive nécessite de solides compétences financières et réglementaires, ainsi que de nombreuses simulations pour maîtriser l’impact sur le prix de l’eau. Pas question de le doubler : il faut avoir une maîtrise du prix pour les abonnés.

Dans le même temps, nous avons installé un compteur intelligent pour avoir une vision fine au jour le jour de la consommation, et une vision des fuites sur le réseau  et chez les usagers afin d’avoir une capacité de réaction. Car le premier sujet quand on travaille sur la sobriété c’est de travailler sur le réseau pour éviter les fuites. La ville de Carcassonne a un rendement à 92 ou 93 % : ça veut dire qu’il y a peu de gaspillage d’eau. Pour les fuites chez les particuliers, le suivi nous permet de les alerter rapidement en cas différentiel de consommation d’un jour à l’autre. On prévient directement le particulier qui peut ainsi détecter et réparer rapidement la fuite et éviter de se retrouver en situation inconfortable pour payer sa facture. Une facture qui serait d’autant plus élevée dans le contexte de la tarification écoprogressive.

En parallèle, nous étudions comment accompagner les ménages qui vont se retrouver en difficulté avec leur facture et comment accompagner directement les personnes en précarité hydrique ou dont la consommation d’eau est totalement anormale. Ces foyers, une dizaine, ont pu être identifiés dans les communes ou les compteurs intelligents sont installés.

Lors de la phase de diagnostic et de planification, comment avez-vous assuré le bon dimensionnement du projet et l’adhésion des citoyens ?

Régis Banquet :  Des dizaines de simulations ont été réalisées, en faisant varier les tarifs et les paliers. Nous avons essayé de coller au plus près à la réalité de notre territoire, c’est-à-dire une consommation moyenne de 70 et 80 m³.  Au-delà de 150 m³, nous ciblons les quelques pourcents qui ne comptent pas leur consommation d’eau. Pour un impact cohérent de la mesure, il faut qu’elle soit ajustée à la consommation effective.

Par rapport aux données de consommation d’eau des 20 dernières années et à la tendance à la sobriété qui s’est ancrée depuis 2022 (baisse de 6% de la consommation), nous projetons que pour l’année 2025, 60 % des usagers bénéficieront, avec la mesure, d’une réduction de leur facture. Les foyers qui font attention à leur consommation en eau potable seront récompensés. Les autres seront incités à le faire.

C’est un calcul essentiel à réaliser qui repose sur une équation complexe : ne pas frapper durement les ménages, pour autant amener à plus de sobriété, tout en sécurisant les finances.

Je suis convaincu que la tarification progressive évoluera au fur et à mesure des retours.

Comment ce projet a-t-il été financé et quelles sont les aides sollicitées/obtenues ?

L’eau paie l’eau.

Quels sont les autres acteurs qui ont vous ont accompagnés dans la préparation et la réalisation de ce projet ?

Nous n’avons pas eu recours à l’accompagnement d’autres acteurs pour cette mesure