À Joigny (89), aménagement des berges et renaturation des sols dynamisent le centre ville

Comment ce projet s’est-il imposé à l’agenda de la ville de Joigny ?

Comme bien des villes, Joigny ressent les effets du réchauffement climatique. Sur la vaste place du marché, en plein été, l’ilot de chaleur pouvait être très important. Nous avons d’ailleurs dû annuler des événements à plusieurs reprises au cours des années passées.

La genèse du projet a germé en 2019-2020, au début du mandat précédent, avec l’idée de re-végétaliser la place et de désimperméabiliser les sols pour améliorer la gestion de l’eau de pluie et rafraîchir l’espace. La création du Parc des berges et la renaturation de l’esplanade ont fait l’objet de la première phase des travaux, qui s’est achevée au printemps 2026.

Sur une surface totale de plus de 51 000 m², le projet a abouti à 12 400 m² d’espaces verts, 26 000 m² de surface semi-perméable et 12 800 m² de surface imperméable (dont le marché couvert et un restaurant).

L’enrobé a été retiré pour désimperméabiliser et végétaliser l’ensemble de la place du marché. Des noues, dimensionnées pour des pluies exceptionnelles de 30 ans, ont été créées. L’ensemble de l’emprise a été déconnectée du réseau pluvial et les eaux de ruissellement ont été redirigées vers les espaces verts. Les places de stationnement, semi-perméables, ont été fabriquées avec des matériaux drainants pour favoriser l’infiltration et le stockage de l’eau. Enfin, le marché couvert a été équipé de cuves de récupération d’eau.

Du mobilier urbain et une aire de jeux en bois ont été installés, ainsi qu’une fontaine. Les berges de l’Yonne ont été entièrement réaménagées, avec des avancées sur l’eau en bois, une estacade derrière la halle du marché, et les abords de la rivière ont été nivelés pour faciliter la promenade.

Quelles sont les sources d’inspiration que vous avez suivies pour vous faire une idée de ce projet ?

Dans le département de l’Yonne, deux autres grandes villes avaient déjà réaménagé leurs quais : Auxerre, en 2012, et Sens, en 2019. Nous avons suivi le modèle de ces villes voisines dont les travaux ont permis d’embellir les rives de la rivière et d’améliorer le cadre de vie des habitants de manière durable.

Notre maire, Nicolas Soret, a aussi eu un coup de cœur pour les aménagements des quais et du port de Seurre, en Côte d’Or, le long de la Saône, effectués entre 2027 et 2020.

Plusieurs visites ont été organisées sur place et nous avons pris conseil directement auprès des élus de ces villes.

Y a-t-il des compétences ou sujets spécifiques à maîtriser avant de se lancer dans ce projet ? Avez-vous obtenu l’adhésion des habitants et/ou coconstruit avec eux ?

Les enjeux relatifs à l’eau sont devenus très importants pour une ville. C’est un sujet très technique et complexe pour une collectivité, qui nécessite des compétences pointues. Nous nous sommes appuyés sur le savoir-faire des équipes de la municipalité, épaulées par des experts pour faire les bons choix sur le dimensionnement, la végétalisation, les matériaux utilisés en vue de satisfaire les différents usages offerts par cet espace.

Une compétence majeure de ce type de projet est de faire et suivre le montage financier. Une autre est de gérer l’ensemble des partenaires techniques. Les élus et services ont été fortement mobilisés : le directeur des services techniques et les personnes en charge du suivi des travaux ont assisté en moyenne à deux réunions de chantier par semaine pendant 18 mois. Nous sommes même allés visiter le fabricant de la structure monumentale en bois de l’aire de jeux (un toboggan en forme de cygne), fabriquée sur mesure dans le sud de la France par Steinfeld.

L’ensemble des usagers ont été concertés pour définir au mieux le projet. Une grande concertation de la population a été organisée en 2022. Tous les habitants ont pu donner leur avis sous forme d’un coupon-réponse inséré dans notre magazine municipal. Des grandes pancartes les invitant à communiquer leurs contributions ont été installées dans les lieux de passage. Les commerçants, soucieux de préserver les capacités de stationnement, ont été associés au projet dès son démarrage. De même que les forains, qui souhaitaient préserver l’emprise du champ de foire qui a lieu sur cette place tous les ans à Pâques pendant 2 semaines.

Le projet final leur a été présenté lors d’une réunion publique en 2024.

Avez-vous mené une étude en amont du projet pour définir sa faisabilité et/ou son impact ? Comment avez-vous assuré le bon dimensionnement du projet ?

Dans le cadre du programme Petites villes de demain de la Banque des territoires, nous avons réalisé une étude en vue d’élaborer le projet global de réaménagement de l'esplanade du marché et des quais de l'Yonne. Avant le lancement de la phase 1, une étude de faisabilité technique a été réalisée et nous avons lancé un concours d’architectes pour étudier plusieurs propositions.

Les concertations avec les parties prenantes ont permis de conforter les orientations prioritaires et le dimensionnement du projet :

• le stationnement, sujet prioritaire pour les habitants comme pour les commerçants, a été amélioré puisque le nombre de places est passé de 291 (hors jours de marché) à 557 ;
• la végétalisation a été confirmée comme un aspect fondamental du projet pour créer des espaces de fraîcheur en été et embellir le site ;
• la création d’espaces pour différents usages (aires de jeux pour enfants, promenade, guinguette…) a également été souhaitée, en reconnectant la place avec la rivière dont 400 m ont été aménagés en phase 1.

Pour mener à bien l’ensemble du projet, deux autres phases sont programmées à partir de 2027. Elles visent à aménager des places de stationnement à l’arrière du marché couvert, poursuivre l’aménagement des berges sur 150 m supplémentaires, et aménager des pistes cyclables sur la voirie.

La création d’un bassin d’orage, initialement prévue en phase 1, a été reportée en phase 2. En effet, suite à des travaux de déconnexion de gouttières menés en amont sur le réseau, nous avons décidé de réaliser une nouvelle étude afin d’actualiser le dimensionnement du futur bassin.

Comment la municipalité de Joigny a-t-elle financé ce projet et quelles ont été les aides sollicitées/obtenues ?

Le coût total de cette opération s’élève à 4,16 M€.

La mairie de Joigny a financé sur fonds propres 1 181 740 €TTC, bénéficiant d’un prêt Transformation écologique de la Banque des Territoires de 850 000 €.

Plusieurs aides et subventions ont été obtenues :

• 975 805 € de l’Agence de l’eau Seine Normandie ;
• 200 000 € du Fonds vert et 493 683 € de DETR (dotation d'équipement des territoires ruraux) de l’État ;
• 400 000 € du Conseil départemental de l’Yonne ;
• 200 000 € de crédit tourisme et 700 000 € de crédit aménagement du territoire de la Région Bourgogne-Franche-Comté ;
• 15 213 € de VNF.

Quels sont les autres acteurs qui vous ont accompagnés dans la préparation et la réalisation de ce projet ?

• Verdi Ingénierie : bureau d’études techniques et conseil en ingénierie
• Agence JDM Paysagistes : paysagiste
• Lavigne & Chéron : architecte
• EUROVIA et IVERDE : travaux

Quels conseils donneriez-vous à un élu qui souhaiterait se lancer dans un projet similaire ?

Pour réaliser un projet de ce type, il est fondamental de prendre le temps de la concertation avec la population et les usagers. C’est primordial pour qu’ils adhèrent au projet et s’approprient l’espace une fois les travaux terminés.

Une autre priorité est d’aller chercher un maximum de financement après des partenaires publics que sont l’État, la Région, le Département et tous les organismes qui soutiennent les projets relatifs à l’aménagement urbain, la lutte contre le réchauffement climatique et la gestion de l’eau.

Aujourd’hui, désimperméabiliser, végétaliser, redonner accès à la rivière sont des enjeux majeurs pour améliorer la qualité de vie dans des villes où les projections à 2030 et 2050 montrent que la température va encore augmenter et atteindre des niveaux très élevés en été. Les villes doivent tout mettre en œuvre pour construire des ilots de fraîcheur et (re)donner un rôle central à la question de l’eau.

Dès que l’on travaille à la végétalisation en ville, on se rend compte que les habitants se réapproprient l’espace. À Joigny, même s’il faudra quelques années pour que les arbres récemment plantés prennent de l’ampleur, on constate déjà un certain engouement de la population.