Définition générale
Le Plan de Prévention des Risques d’Incendie de Forêt (PPRIF) est un outil central pour anticiper et gérer les risques d’incendies de forêt à l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes. Il appartient à la famille des plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPRN) mais se concentre spécifiquement sur les feux de forêt. Son ambition est de protéger les populations, les bâtiments, les infrastructures et l’économie locale.
Le PPRIF ne se limite pas à un diagnostic des risques , il organise une stratégie d’aménagement du territoire, encadrant toute nouvelle construction, rénovation ou changement d’usage dans les secteurs exposés. Certains secteurs sont rendus totalement inconstructibles, d’autres ne peuvent accueillir de nouveaux projets qu’à la condition de respecter des mesures précises : création de zones tampons sans végétation, obligation de débroussailler, conformité des accès de secours, etc.
Dans le contexte du changement climatique et de l’extension de l’urbanisation, le PPRIF s’impose comme un levier des politiques locales.
Pour l’élaborer, les collectivités s’appuient sur une cartographie très fine des risques, des relevés topographiques, l’historique des incendies, et des analyses prospectives tenant compte de l’évolution du territoire.
Les élus et agents mobilisent la concertation avec les services d’incendie, les services techniques, les urbanistes, les propriétaires fonciers et la population. Les outils numériques comme les SIG et la modélisation prédictive jouent un rôle croissant à chaque étape.
Le PPRIF est inscrit dans le Code de l’environnement et le Code forestier, et s’impose aux autorisations d’urbanisme. Les décisions prises dans le cadre de ce plan façonnent ainsi de manière durable la manière de construire, d’aménager et d’habiter dans les zones à risque, tout en engageant une réelle pédagogie autour de la culture du risque d’incendie au sein des collectivités.
Définitions Complémentaires
Définition technique
Le PPRIF utilise différentes couches de données : cartographie des aléas, inventaire des enjeux exposés et modélisation de la propagation des feux. Les études commencent par une analyse spatiale détaillée : relevés du terrain, historique des sinistres et impact de l’urbanisation sur la pénétration du feu. Les experts exploitent des systèmes d’information géographique (SIG) pour délimiter chaque zone à risque, selon la végétation, le climat, le relief et l’accessibilité.
Le diagnostic aboutit à un zonage réglementaire, allant de l’interdiction totale à la prescription de mesures pour les bâtiments existants : défense incendie, servitudes de débroussaillement, matériaux et toitures spécifiques, accès adaptés aux secours. Le diagnostic s’appuie sur la modélisation informatique et la simulation de scénarios ; les services de secours interviennent pour intégrer les contraintes opérationnelles du terrain.
Définition juridique et réglementaire
Le PPRIF est instauré en vertu du Code de l’Environnement (articles L.562-1 et suivants, R.562-1 et suivants) et du Code Forestier. Il est prescrit par arrêté préfectoral et impose un zonage d’exposition au risque dans lequel les constructions ou aménagements peuvent être interdits ou très strictement encadrés. Une fois approuvé, le plan s’applique immédiatement aux permis de construire, permis d’aménager et autres autorisations d’urbanisme.
Selon la zone, le PPRIF peut interdire toute construction ou imposer des prescriptions : obligation de débroussaillement, choix de matériaux incombustibles, distances vis-à-vis de la forêt, servitudes de passage pour la défense incendie. Après enquête publique, il s’impose à tous : collectivités, particuliers, promoteurs et même services publics.
Cas d’usage
Une commune périurbaine en développement peut recourir au PPRIF pour encadrer l’urbanisation et limiter la prise de risques dans les quartiers proches des forêts.
Une communauté d’agglomération touristique protège les infrastructures de loisirs et saisonnières, en imposant des aménagements spécifiques pour garantir la sécurité des personnes comme de l’économie locale.
Une commune rurale entourée de forêts utilise le PPRIF pour dialoguer avec les propriétaires privés afin de renforcer le débroussaillement autour des habitations existantes et faciliter l’intervention des services de secours.