Pour mieux cerner les dynamiques d’investissement des collectivités dans le domaine de l’eau, la Banque des Territoires publie une étude approfondie fondée sur l’analyse de la commande publique. En s’appuyant sur le recensement et la modélisation des consultations publiques liées aux projets du cycle de l’eau depuis 2019, cette étude met en lumière les grandes tendances d’investissement dans ce secteur essentiel.
Des investissements stables mais insuffisants
Entre 2019 et 2024, les montants engagés via les marchés publics se maintiennent autour de 5,3 milliards d’euros par an, atteignant 7 milliards si l’on inclut les délégations de service public (DSP). Cette stabilité contraste avec les besoins identifiés par le Cercle Français de l’Eau[1], qui estime le déficit annuel d’investissement à 13 milliards d’euros.
Le petit cycle de l’eau (eau potable et assainissement) domine largement, représentant environ 80 % des montants engagés. Le secteur reste néanmoins très morcelé : 85 % des marchés publics sont inférieurs à 500 000 €, traduisant une forte dispersion des maîtres d’ouvrage.
Des disparités territoriales marquées
L’étude révèle une polarisation géographique des investissements. Les projets du petit cycle sont principalement portés par des EPCI, syndicats mixtes et régies urbaines, situés dans des départements à forte capacité d’investissement. À l’inverse, les projets du grand cycle (gestion des eaux pluviales, milieux aquatiques, prévention des inondations) se concentrent dans les zones les plus exposées aux risques climatiques : littoraux, outre-mer et vallées fluviales (Gironde, Hérault, Nord, Pas-de-Calais, Loiret…).
Une montée en puissance de l’ingénierie
Enfin, l’étude observe une augmentation des marchés de prestations intellectuelles, notamment en ingénierie et maîtrise d’œuvre. Cette tendance reflète un besoin croissant d’accompagnement pour initier les projets. Ce phénomène de « gestation » est confirmé par l’Observatoire de la transformation écologique[2], qui constate une hausse des intentions d’investissement des collectivités dans le domaine de l’eau.
Consultez l’étude de la Banque des Territoires sur l’analyse de la commande publique sur l’eau
[1] Etude Panorama du financement global de la politique de l’eau en France métropolitaine, Cercle Français de l’eau, 2024.
[2] « Les collectivités sur le chemin de l’engagement », Observatoire de la transformation écologique, Banque des Territoires, mars 2025.
